近日，國家鐵路局批準(zhǔn)發(fā)布《市域（郊）鐵路設(shè)計(jì)規(guī)范》（TB 10624-2020），自2021年2月1日起實(shí)施。這部市域（郊）鐵路工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，是國家鐵路局貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展決策部署的具體舉措，將為規(guī)范和引導(dǎo)市域（郊）鐵路發(fā)展、加快推進(jìn)都市圈建設(shè)提供重要技術(shù)支撐。

　　市域（郊）鐵路是連接都市圈中心城市城區(qū)和周邊城鎮(zhèn)組團(tuán)，為通勤客流提供快速度、大運(yùn)量、公交化運(yùn)輸服務(wù)的軌道交通系統(tǒng)。發(fā)展市域（郊）鐵路，對優(yōu)化城市功能布局、促進(jìn)城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、擴(kuò)大有效投資具有一舉多得之效，有利于擴(kuò)大公共交通服務(wù)供給、有效緩解城市交通擁堵。為此，國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于推動都市圈市域（郊）鐵路加快發(fā)展的意見》，推動都市圈市域（郊）鐵路加快發(fā)展。京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長三角、成渝、長江中游等地區(qū)正在通過市域（郊）鐵路建設(shè)打造1h通勤圈，加快同城化，不斷擴(kuò)大“朋友圈”。

　　為提高市域（郊）鐵路的“親和力”，在適用性方面，既包括交流、直流和雙流供電制式的新建項(xiàng)目，也適用于利用既有鐵路開行市域（郊）列車的改建項(xiàng)目。在服務(wù)品質(zhì)方面，采用電子客票（如二維碼、身份證）、生物特征票（如人臉識別、指紋識別）等乘車憑證，進(jìn)出站采用公交化方式，換乘采用多線多點(diǎn)、無縫銜接，配套建設(shè)步行和自行車服務(wù)設(shè)施等；新建項(xiàng)目列車運(yùn)行間隔初期高峰時(shí)段不宜大于10min，遠(yuǎn)期高峰時(shí)段不宜大于4min，利用既有鐵路開行市域（郊）列車時(shí)，高峰時(shí)段不宜大于15min。在經(jīng)濟(jì)性方面，明確應(yīng)科學(xué)論證線路的設(shè)計(jì)速度、敷設(shè)方式、車站分布及車輛類型等，合理確定橋梁剛度、隧道斷面、路基工后沉降控制標(biāo)準(zhǔn)、軌道型式及車站建筑規(guī)模等，嚴(yán)格控制工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與投資。在簡統(tǒng)化方面，本次規(guī)范首次提出了市域（郊）鐵路宜統(tǒng)一車輛選型，有利于運(yùn)營管理和產(chǎn)業(yè)的科學(xué)合理發(fā)展。

　　規(guī)范編制得到了國家發(fā)改委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部等部門，31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），國鐵集團(tuán)和鐵路、地鐵相關(guān)企事業(yè)單位的大力支持，先后提出修改意見和建議3000余條。編制組對意見建議進(jìn)行了逐條討論，做到了能吸收的盡量吸收。國家鐵路局邀請路內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域權(quán)威專家，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)制定程序?qū)σ?guī)范進(jìn)行了論證和審查，確保了規(guī)范的科學(xué)合理性和權(quán)威性。

本規(guī)范由中鐵第四勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司主編，中國鐵路經(jīng)濟(jì)規(guī)劃研究院有限公司、中車青島四方機(jī)車車輛股份有限公司等11家單位參編。近期將由中國鐵道出版社有限公司出版發(fā)行。 

　　市域（郊）鐵路與城際鐵路、地鐵的主要區(qū)別是什么？

　　市域（郊）鐵路主要服務(wù)于都市圈、城市市域范圍，服務(wù)都市圈中心城市城區(qū)與周邊城鎮(zhèn)組團(tuán)及組團(tuán)內(nèi)部的通勤客流為主，服務(wù)范圍一般在50km～100km；城際鐵路主要服務(wù)于城市群，側(cè)重于服務(wù)城市群范圍內(nèi)城市與城市之間的長距離商務(wù)、探親、旅游等客流，服務(wù)范圍一般在100km～300km；地鐵主要是服務(wù)于城市中心城區(qū)內(nèi)部的短距離通勤出行問題，解決城市內(nèi)部交通問題，服務(wù)范圍在50km以內(nèi)，一般多為30km左右。

　　相對于城際鐵路、地鐵，市域（郊）鐵路具有以下特征：

　　與城際鐵路相比，市域（郊）鐵路客流具有潮汐現(xiàn)象，早晚高峰更加明顯；采用公交化運(yùn)輸組織方式、行車密度更大、站間距較?。ㄆ骄鹃g距在3km左右），設(shè)計(jì)速度100km/h~160km/h之間。

　　與地鐵相比，市域（郊）鐵路站間距更大，設(shè)計(jì)速度及運(yùn)營速度更高，運(yùn)輸組織模式更為靈活，舒適性、經(jīng)濟(jì)性更高，既可組織“站站停”，也可組織“快慢車”運(yùn)行，滿足乘客不同距離快速通勤需要。

　　《市域（郊）鐵路設(shè)計(jì)規(guī)范》采取了哪些具體措施提升服務(wù)品質(zhì)和乘客體驗(yàn)？

　　一是互聯(lián)互通方面，從“四網(wǎng)融合”的角度出發(fā)，提出市域（郊）鐵路根據(jù)其功能定位，既可獨(dú)立運(yùn)行，也可以根據(jù)需求與干線鐵路、城際鐵路、城市軌道交通跨線運(yùn)行，減少換乘。

　　二是便捷換乘方面，提出市域（郊）鐵路與干線鐵路、城際鐵路、城市軌道交通、機(jī)場、樞紐、公路客站等多種交通的便捷換乘要求，并注重車站的一體化設(shè)計(jì)，為無縫銜接、高效換乘創(chuàng)造條件。規(guī)定車站配套建設(shè)步行、自行車和停車場等服務(wù)設(shè)施。

　　三是運(yùn)輸組織方面，為改善服務(wù)效果，方便乘客出行，規(guī)定新建線路初期高峰時(shí)段不宜大于10min，平峰時(shí)段不宜大于15min；利用既有鐵路開行市域（郊）列車，高峰時(shí)段不宜大于15min，平峰時(shí)段不宜大于30min。市域（郊）鐵路既可組織“站站停”，也可組織“快慢車”運(yùn)行，滿足多種乘客的出行需求。

　　四是乘客站立密度方面，考慮市域（郊）鐵路客流出行特征，規(guī)定定員工況下，車輛車廂內(nèi)有效空余地板面積站立人數(shù)不宜大于4人/㎡。相比地鐵設(shè)計(jì)規(guī)范（5~6人/㎡），改善了乘客出行體驗(yàn)。

　　五是線路基礎(chǔ)條件方面，考慮到市域（郊）鐵路的特征及客流出行的平均乘距，從乘客舒適度方面提出了市域（郊）鐵路的超高時(shí)變率介于城際鐵路和地鐵之間，科學(xué)合理的同時(shí)，也保證了乘客舒適度。

　　六是客票服務(wù)方面，提出市域（郊）鐵路乘車憑證可選用電子客票（如二維碼、身份證）、生物特征票（如人臉識別、指紋識別）等，乘客出行更加智能便捷。

　　《市域（郊）鐵路設(shè)計(jì)規(guī)范》在節(jié)約建設(shè)投資、提高投資效益方面有哪些措施？

 　　一是區(qū)間正線最小線間距按A、B、C、D四種車型分別作出了規(guī)定，避免了單一線間距，正線間距更加經(jīng)濟(jì)合理，有利于節(jié)約建設(shè)用地。

　　二是相較于城際鐵路乘車時(shí)間較短，優(yōu)化了市域（郊）鐵路舒適度標(biāo)準(zhǔn)，縮短了正線緩和曲線長度，可更好適應(yīng)市區(qū)內(nèi)工程環(huán)境，減少征拆工程。

　　三是根據(jù)我國不同地域氣候特點(diǎn)，提出了寒冷及溫暖地區(qū)道岔始端、終端至梁縫距離，減少了道岔連續(xù)梁長度、車站岔區(qū)長度及車站用地規(guī)模，降低工程造價(jià)。

　　四是橋梁設(shè)計(jì)采用的ZS荷載，相當(dāng)于城際鐵路設(shè)計(jì)荷載的67%，并依據(jù)橋址溫差規(guī)定了橋梁墩頂水平線剛度限值，當(dāng)溫差≤65℃時(shí)，常用簡支梁剛度限值相當(dāng)于城際鐵路的72%，顯著降低了橋梁建設(shè)成本，優(yōu)化橋梁景觀效果。

　　五是相對于城際鐵路，無砟軌道正線基床底層高由1.5m調(diào)整至1.4m，優(yōu)化了無砟軌道工程沉降控制標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)約工程投資。

六是根據(jù)市域鐵路運(yùn)行速度較地鐵高的技術(shù)特點(diǎn)，將救援速度適當(dāng)提高，從而將全線設(shè)置停車線的間距擴(kuò)大至“不宜小于20km”，體現(xiàn)了技術(shù)合理性和工程經(jīng)濟(jì)性。

　《市域（郊）鐵路設(shè)計(jì)規(guī)范》適用范圍及主要內(nèi)容是什么？

　　規(guī)范規(guī)定了本標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍、功能定位、設(shè)計(jì)年度、設(shè)計(jì)荷載等基本要求，規(guī)定了市域（郊）鐵路的主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、綜合選線、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、綜合開發(fā)、安全設(shè)計(jì)以及利用既有鐵路開行市域（郊）列車等方面的基本原則等。規(guī)范由27章組成，主要內(nèi)容包括：總則，術(shù)語和符號，總體設(shè)計(jì)，客流預(yù)測，行車組織與運(yùn)營管理，車輛，限界，線路與站場，軌道，路基，橋涵，隧道，牽引供電，電力，通信，信號，信息，安全防護(hù)與監(jiān)控，車站，通風(fēng)空調(diào)與供暖，給水排水，防災(zāi)，車站機(jī)械設(shè)備，運(yùn)營控制中心，車輛基地與綜合維修，綜合接地及環(huán)境保護(hù)。